ترامب يأمر بالعودة للوطن للحصول على البطاقة الخضراء

ما الذي تغيّر اليوم

في 22 مايو 2026، أصدرت USCIS مذكرة سياسات تعيد جوهرياً صياغة كيفية الحصول على البطاقات الخضراء داخل الولايات المتحدة. فلمدة 74 عاماً، كان بإمكان الأشخاص الحاملين لتأشيرات مؤقتة تقديم نموذج I-485 وتعديل وضعهم إلى مقيمين دائمين دون مغادرة البلاد. وتوجّه المذكرة الجديدة الفاحصين في USCIS إلى التعامل مع ذلك الإجراء باعتباره "شكلاً استثنائياً من أشكال الإغاثة" - ما يعني أن الإجابة الافتراضية صارت الآن لا، وعلى المتقدمين إثبات ظروف استثنائية لمجرد أن يُنظر في طلبهم. ويوضّح الجدول أدناه بدقة ما الذي تغيّر.

وصف David Bier، مدير دراسات الهجرة في Cato Institute، المذكرة بأنها إلغاء للهجرة القانونية من الباب الخلفي. وقال Bier: "تعديل الوضع ليس ثغرة - إنه النظام الذي بناه الكونغرس. فبإعادة تصنيف إجراء قانوني روتيني على أنه 'إغاثة استثنائية'، تحاول الإدارة إلغاء قانون الهجرة والجنسية دون تصويت واحد في الكونغرس. والنتيجة ستكون دفع مئات الآلاف من المقيمين القانونيين الذين يدفعون الضرائب إلى خارج البلد الذي بنوا فيه حياتهم."

من المتأثر

لا تستهدف المذكرة فئة تأشيرة واحدة - بل تزيل مسار البطاقة الخضراء من داخل البلاد للجميع. وفيما يلي الفئات الأكثر تأثراً بشكل مباشر.

عمال H-1B - أكبر فئة منفردة متأثرة:

• نحو 400,000+ عامل H-1B في منتصف الإجراءات نحو بطاقة خضراء قائمة على التوظيف، وما بين 70 و75 بالمئة منهم مواطنون هنود.
• يواجه المتقدمون الهنود والصينيون في فئتي EB-2 وEB-3 بالفعل فترات انتظار للبطاقة الخضراء تبلغ 12 عاماً أو أكثر؛ والمذكرة تجبرهم الآن على قضاء تلك السنوات خارج الولايات المتحدة.
• العمال الذين أمضوا عقداً في بناء مسيرتهم المهنية وشراء المنازل وتربية أطفال أمريكيين بالجنسية يُقال لهم إن المسار القانوني الوحيد الآن يمر عبر سفارة في الخارج.

طلاب F-1 على مسار OPT إلى H-1B - السلّم التقليدي من الدراسة إلى العمل إلى الإقامة الدائمة يُفكَّك درجةً درجة. ويفاقم هذا الخطوة الأخيرة لإنهاء وضع مدة الإقامة لتأشيرة F-1، التي تناولناها في تقريرنا عن إنهاء وضع مدة الإقامة لتأشيرة F-1 في 2026. فالطالب الذي يُكمل شهادة أمريكية ويعمل على OPT ويُختار في قرعة H-1B لا يزال الآن بلا وسيلة لتحويل ذلك الوضع إلى بطاقة خضراء دون مغادرة البلاد.

منقولو L-1 داخل الشركة:

• المدراء التنفيذيون والمدراء وموظفو المعرفة المتخصصة الذين ينقلهم أصحاب العمل متعددو الجنسيات إلى الولايات المتحدة يعدّلون وضعهم بشكل اعتيادي إلى بطاقات خضراء من فئة EB-1C من داخل البلاد.
• على هؤلاء المنقولين الآن اقتلاع عائلاتهم والمعالجة في قنصلية، غالباً في بلد غادروه قبل سنوات.

حاملو تأشيرة O-1 للقدرة الاستثنائية:

• الباحثون والمؤسسون والفنانون والرياضيون الحاملون لوضع O-1 ينتقلون كثيراً إلى بطاقات خضراء من فئة EB-1A المقدّمة ذاتياً مع بقائهم داخل الولايات المتحدة.
• تجرّد المذكرة هذا الخيار، رغم أن هؤلاء هم بالضبط الأفراد ذوو المهارات العالية الذين سعت السياسة الأمريكية تاريخياً للاحتفاظ بهم.

المفرج عنهم لأسباب إنسانية - الحلفاء الأفغان والأوكرانيون:

• الأفغان الذين ساعدوا القوات الأمريكية والأوكرانيون الذين دخلوا بموجب الإفراج الإنساني كانوا في طريقهم لتعديل وضعهم إلى إقامة دائمة داخل الولايات المتحدة.
• وإلزامهم بالمغادرة والتقديم من الخارج هو، بالنسبة للكثيرين، أمر مستحيل جسدياً أو يهدد حياتهم.

قالت محامية الهجرة Rosanna Berardi إن الأثر على المفرج عنهم قاسٍ بشكل خاص. وقالت Berardi: "نحن نتحدث عن أشخاص لا يمكنهم العودة بأمان إلى كابول أو إلى منطقة حرب في أوكرانيا. فإخبارهم بالعودة إلى الوطن والتقديم في سفارة ليس سياسة - إنه باب مغلق متنكر في هيئة إجراء."

الأزواج والأطفال - معالو H-4 وL-2 والمعالون على أساس عائلي:

• معالو H-4 وL-2، بمن فيهم الأزواج الذين لديهم وظائفهم الأمريكية الخاصة والأطفال في المدارس الأمريكية، يفقدون مسارهم التبعي إلى بطاقة خضراء إلى جانب المتقدم الرئيسي.
• تواجه العائلات خياراً مستحيلاً: الانفصال، بأن يبقى أحد الوالدين للعمل بينما ينتظر الآخر في الخارج مع الأطفال، أو التخلي عن الحياة الأمريكية بالكامل.

الفخ الثلاثي - لماذا لا يوجد مسار

ما يجعل مذكرة 22 مايو بهذه القسوة هو أنها لا تقف وحدها. إنها القفل الثالث على باب ظلت الإدارة تُغلقه على مدى ثمانية أشهر. كل إجراء بمفرده ضار؛ ومعاً تشكّل فخاً ثلاثياً لا يستطيع معظم المتقدمين الإفلات منه.

الفخ الأول - إلغاء تعديل الوضع. لقد زال مسار الحصول على بطاقة خضراء من داخل الولايات المتحدة لكل الحالات باستثناء حفنة من الحالات الاستثنائية. ويُقال للمتقدمين إن عليهم بدلاً من ذلك المعالجة في قنصلية بالخارج.

الفخ الثاني - تجميد سفارات 75 دولة. بالنسبة لملايين المتقدمين، فإن القنصلية التي يُقال لهم استخدامها لا تعالج تأشيرات الهجرة على الإطلاق. وتجميد الإدارة لمعالجة تأشيرات الهجرة عبر أكثر من 75 دولة موضّح بالتفصيل في تغطيتنا لـتجميد التأشيرات الأمريكية عبر 75 دولة في 2026. وإذا كان بلد منشئك على تلك القائمة، فلا يوجد حرفياً باب سفارة تطرقه.

الفخ الثالث - رسوم H-1B البالغة 100,000$. بالنسبة لمن لا يكون بلد منشئهم مجمّداً، يحمل المسار القنصلي الآن الرسوم التكميلية البالغة 100,000$ على عرائض H-1B القنصلية، الموضّحة بالكامل في دليلنا حول رسوم H-1B البالغة 100,000$ في 2026. ويمكن أن تتجاوز التكلفة الحكومية الإجمالية لبطاقة خضراء قائمة على H-1B الآن مبلغ 100,000$.

لخّص محامي الهجرة Rand الأثر المركّب بصراحة: "هذا ليس تشديداً - إنه إقصاء. تلغي المسار من داخل البلاد، وتغلق السفارات، وتُسعّر الناجين خارج السوق برسوم من ستة أرقام. لم يبق مسار للمتقدم العادي. السياسة مصمّمة بحيث تكون الإجابة دائماً لا."

1. تريد بطاقة خضراء وأنت حالياً داخل الولايات المتحدة بتأشيرة مؤقتة.
2. تعديل الوضع صار الآن إغاثة استثنائية، لذا عليك مغادرة الولايات المتحدة للتقديم عبر قنصلية.
3. هل بلد منشئك على قائمة تجميد سفارات 75 دولة؟ إذا كان نعم، فلا توجد قنصلية تعالج تأشيرات الهجرة - ليس لديك مسار.
4. إذا لم يكن بلد منشئك مجمّداً، فتنتقل إلى المعالجة القنصلية - لكن عريضة H-1B القنصلية تُفعّل الرسوم التكميلية البالغة 100,000$.
5. تنتظر في الخارج، دون تصريح عمل أمريكي، بينما يُبتّ في القضية تحت تدقيق أكثر صرامة.
6. قد يُرفض طلبك مع ذلك في القنصلية، مع مراجعة محدودة.
7. في حال الرفض - أو إذا تحوّلت السياسة مجدداً - لا يمكنك العودة إلى الحياة والوظيفة والمنزل الذي تركته خلفك في الولايات المتحدة.

المعركة القانونية - هل هذا قانوني؟

قال محامي الهجرة Todd Pomerleau إن المذكرة في مسار تصادمي مع القانون الفيدرالي. وقال Pomerleau: "لا يمكنك إلغاء حق كتبه الكونغرس في القانون بمذكرة وكالة داخلية. تعديل الوضع منصوص عليه في قانون الهجرة والجنسية. تستطيع USCIS إدارته - لكنها لا تستطيع إخراجه من الوجود بالتشريع. سيكون هذا أمام قاضٍ فيدرالي قبل أن يجف الحبر."

يشير المحامون إلى عدة أسباب تجعل السياسة على الأرجح غير قانونية:

1. INA Section 245(a) يأذن صراحةً بتعديل الوضع للمتقدمين المؤهلين الحاضرين جسدياً في الولايات المتحدة - إنه مسار قانوني، وليس منّة إدارية.
2. عدّل الكونغرس ووسّع مراراً أهلية تعديل الوضع على مدى سبعة عقود، ما يُظهر نية تشريعية واضحة بأن يوجد المسار ويُستخدم.
3. لا تستطيع USCIS تجاوز قانون صادر عن الكونغرس عبر مذكرة سياسات؛ فإرشادات الوكالة يجب أن تعمل ضمن القانون، لا ضده.
4. إعادة توصيف استحقاق قانوني على أنه "إغاثة استثنائية" تقديرية هو محاولة لتحويل حق إلى امتياز لم تُمنح الوكالة قط سلطة حجبه.

من المتوقع أن يرفع ائتلاف واسع من المعترضين دعوى قضائية:

• الرابطة الأمريكية لمحامي الهجرة (AILA)
• صناعة التكنولوجيا وائتلافات أصحاب العمل الكبرى
• الجامعات الأمريكية ورابطات التعليم العالي
• المنظمات الإنسانية ومنظمات إعادة توطين اللاجئين
• الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU)

قالت Shev Dalal-Dheini، المديرة الأقدم للعلاقات الحكومية في AILA، إن التقاضي يُجهَّز على أساس طارئ. وقالت Dalal-Dheini: "لدينا محامون يصوغون شكاوى الآن. هذه المذكرة تتناقض مع النص الصريح لـSection 245(a) ومع عقود من العمل التشريعي للكونغرس. نتوقع أن نكون في المحكمة نطلب أمراً تقييدياً مؤقتاً خلال أيام، لأن كل يوم تبقى فيه هذه السياسة قائمة، يُقال لعائلات أن تحزم حياتها في حقائب سفر."

يبدو الجدول الزمني الواقعي للتقاضي على النحو التالي تقريباً:

• خلال أيام - تقديم شكاوى طارئة وتقديم طلبات لأمر تقييدي مؤقت.
• خلال 2-4 أسابيع - تبتّ محكمة جزئية فيدرالية في إغاثة قضائية تمهيدية يمكن أن توقف المذكرة على مستوى البلاد.
• خلال 2-6 أشهر - مرافعات الأمر القضائي التمهيدي وجولة استئنافية أولية في الدائرة المعنية.
• 6-18 شهراً وما بعدها - تقاضٍ كامل على الجوهر، مع احتمال قوي بأن يصل النزاع إلى المحكمة العليا.

ماذا عن طلبات I-485 قيد النظر؟

أحد أكثر الأسئلة إلحاحاً وبلا إجابة هو ماذا يحدث لمئات الآلاف من طلبات نموذج I-485 المقدّمة بالفعل. لا تتناول المذكرة صراحةً الحالات قيد النظر، ما يترك المتقدمين في وضع معلّق خطير. وثمة ثلاثة سيناريوهات ممكنة.

1. تواصل USCIS البتّ في طلبات I-485 المقدّمة بالفعل بموجب المعيار القديم، متعاملةً مع المذكرة على أنها تطلعية فقط - وهو أفضل سيناريو للمتقدمين الحاليين.
2. تطبّق USCIS معيار "الإغاثة الاستثنائية" الجديد بأثر رجعي على الحالات قيد النظر، ما يؤدي إلى موجة رفض لطلبات قُدّمت بشكل سليم بموجب القواعد السابقة.
3. توقف USCIS أو تجمّد البتّ في طلبات I-485 قيد النظر كلياً بينما تصدر إرشادات إضافية أو بينما تنظر المحاكم في الأمر - ما يترك المتقدمين عالقين بلا قرار.

إذا كان لديك طلب I-485 قيد النظر، ينصح المحامون بالخطوات التالية:

1. لا تسحب طلبك تحت أي ظرف دون مشورة خطية من محامي هجرة.
2. لا تغادر الولايات المتحدة - يمكن أن تُعامَل المغادرة على أنها تخلٍّ عن طلب تعديل الوضع.
3. استشر محامي هجرة مرخّصاً فوراً لتقييم حالتك المحددة وجدولها الزمني.
4. وثّق أي ظروف استثنائية الآن - أطفال أمريكيون بالجنسية، حالات طبية، عوامل المشقة - حتى يكون السجل جاهزاً إذا طُبّق المعيار الجديد.
5. راقب AILA والمصادر القانونية الموثوقة يومياً، إذ من المتوقع أن يتحرك التقاضي وإرشادات USCIS الإضافية بسرعة.

الأثر بحسب الجنسية

لأن المذكرة تتفاعل مع تجميد سفارات 75 دولة ومع رسوم H-1B البالغة 100,000$، يتباين الأثر العملي بشكل حاد بحسب بلد منشأ المتقدم.

الهند - الجنسية الأكثر تعرّضاً من حيث الأعداد المجردة:

• نحو 300,000+ مواطن هندي في منتصف الإجراءات نحو بطاقات خضراء قائمة على التوظيف، مع فترات انتظار EB-2 وEB-3 تتجاوز 12 عاماً.
• الهند ليست على قائمة تجميد سفارات 75 دولة، لذا فإن المعالجة القنصلية متاحة من الناحية الفنية.
• لكن المتقدمين الهنود يواجهون الآن رسوم H-1B القنصلية البالغة 100,000$، وخطر فقدان الوظيفة أثناء الانتظار في الخارج دون تصريح عمل أمريكي، وتراكمات طويلة لمقابلات السفارة.
• راجع دليلنا القُطري عن المسار إلى البطاقة الخضراء الأمريكية للمواطنين الهنود للحصول على الصورة التفصيلية.

الصين - مُلتقطة مباشرةً بتجميد السفارات:

• نحو 60,000+ مواطن صيني في خط البطاقة الخضراء القائمة على التوظيف.
• الصين على قائمة تجميد الـ75 دولة، لذا فإن معالجة تأشيرات الهجرة معلّقة - وبالنسبة للمتقدمين الصينيين فإن الأثر المركّب هو حظر فعلي على الحصول على بطاقة خضراء أمريكية.

نيجيريا - مُجمّدة خارجاً:

• نيجيريا على قائمة تجميد سفارات 75 دولة، لذا فإن المتقدمين النيجيريين الذين يُقال لهم المعالجة في الخارج لا توجد لديهم قنصلية تُصدر تأشيرات هجرة.
• راجع دليل الهجرة الخاص بنيجيريا للاطلاع على المسارات البديلة والخيارات الحالية.

غانا - مُجمّدة خارجاً:

• غانا أيضاً على قائمة تجميد السفارات، ما يترك المتقدمين الغانيين بلا مسار قنصلي عامل.
• يغطي دليل الهجرة الخاص بغانا وجهات بديلة للمتقدمين المتأثرين.

الفلبين - غير مجمّدة، لكنها متراكمة بشدة:

• الفلبين ليست على قائمة تجميد الـ75 دولة، لذا تبقى المعالجة القنصلية متاحة من حيث المبدأ.
• إلا أن مواعيد تأشيرات الهجرة في مانيلا تحمل تراكماً يبلغ 18 إلى 24 شهراً أو أكثر، ما يعني سنوات من الانتظار في الخارج. راجع دليل الهجرة الخاص بالفلبين للتفاصيل.

ماذا ينبغي أن تفعل الآن

تعتمد خطواتك التالية على موقعك في الإجراء. وفيما يلي خطط عمل ملموسة للفئات الثلاث الأكثر تأثراً، بالإضافة إلى الطلاب.

إذا كان لديك بالفعل طلب I-485 قيد النظر:

1. لا تسحب الطلب ولا تغادر الولايات المتحدة.
2. احجز استشارة مع محامي هجرة هذا الأسبوع لتقييم ما إذا كان من المرجح أن تطبّق USCIS المعيار الجديد على حالتك.
3. اجمع وثائق أي ظروف استثنائية - أطفال أمريكيون بالجنسية، احتياجات طبية، مشقة - في حال احتجت إلى المرافعة من أجل الإغاثة.
4. تابع تحديثات تقاضي AILA يومياً؛ فقد يستعيد أمر قضائي المعيار القديم للحالات قيد النظر.

إذا كنت تخطط للتقديم للحصول على بطاقة خضراء لكنك لم تفعل بعد:

1. توقّف واحصل على مشورة قانونية قبل التقديم - فطلب I-485 المقدّم الآن قد يُبتّ فيه بموجب معيار الإغاثة الاستثنائية.
2. ابدأ بمسار مزدوج لبلد ثانٍ فوراً بدلاً من المراهنة على الولايات المتحدة وحدها.
3. قارن مسارات الإقامة الدائمة باستخدام أدلتنا حول كيفية الانتقال إلى كندا في 2026، وكيفية الانتقال إلى المملكة المتحدة في 2026، وكيفية الانتقال إلى ألمانيا في 2026.
4. قدّم إعلان اهتمام أو طلباً في أقوى بلد بديل لديك بحيث يكون مسار قابل للتطبيق جارياً بالفعل.

إذا كنت صاحب عمل يكفل عمالاً أجانب:

1. دقّق قوتك العاملة المكفولة الآن لتحديد كل موظف في منتصف الإجراءات نحو بطاقة خضراء عبر تعديل الوضع.
2. أطلع الموظفين المتأثرين وعائلاتهم فوراً، مع إتاحة الوصول إلى مستشار هجرة، لتجنّب الذعر والقرارات غير المستنيرة.
3. نمذج تكلفة وجدوى نقل الأدوار الرئيسية إلى مكاتب في كندا أو المملكة المتحدة أو أيرلندا أو ألمانيا بدلاً من خسارة المواهب بالكامل.
4. نسّق مع ائتلافات الصناعة الداعمة للتقاضي ضد المذكرة.

إذا كنت طالباً دولياً:

1. أدرك أن سلّم الدراسة إلى العمل إلى البطاقة الخضراء في الولايات المتحدة صار الآن مكسوراً عند الدرجة العليا.
2. ابحث عن مسارات العمل بعد الدراسة في بلدان لا تزال تقدّم مساراً واضحاً إلى الإقامة الدائمة - راجع دليلنا حول مشهد تأشيرة العمل بعد الدراسة في 2026.
3. ضع في حسبانك آفاق الإقامة الدائمة، لا الرسوم الدراسية فحسب، عند اختيار مكان دراستك.

البدائل - إلى أين تذهب بدلاً من ذلك

صارت الولايات المتحدة الآن استثناءً بين الاقتصادات المتقدمة في إلغاء المسار من داخل البلاد إلى الإقامة الدائمة. فمعظم البلدان النظيرة لا تزال تتيح للمقيمين المهرة الحصول على ما يعادل بطاقتهم الخضراء دون مغادرة. ويقارن الجدول أدناه البدائل الرائدة.

التباين صارخ. ففي كل بلد في الجدول أعلاه، يستطيع المهاجر الماهر بناء حياة والعمل بشكل متواصل وتحويل الوضع المؤقت إلى إقامة دائمة دون أن يُجبر على المغادرة. أما الولايات المتحدة، بعد 22 مايو 2026، فتقف وحدها في إخبار مقيميها المؤقتين القانونيين بأن المسار الوحيد إلى الدوام يمر خارج البلاد. وبالنسبة للمواهب المتنقلة عالمياً، تحوّلت الحسبة بشكل حاسم - وكثيرون يختارون بالفعل أخذ مهاراتهم وضرائبهم وعائلاتهم إلى مكان آخر.

استخدم هذه الأدوات المجانية لتقييم خياراتك في بلدان لا تزال تقدّم مساراً عملياً:

• أداة التحقق من أهلية الهجرة - اعرف أي البلدان تتأهل لها
• حاسبة درجة CRS - قدّر درجتك في Express Entry الكندي
• حاسبة نقاط أستراليا - تحقّق من نقاط هجرتك المهارية
• حاسبة بطاقة الفرص - قيّم أهليتك لبطاقة الفرص الألمانية

الجدول الزمني للحملة

مذكرة 22 مايو ليست حدثاً معزولاً. إنها أحدث خطوة في تسلسل متعمّد مدته ثمانية أشهر من الإجراءات التي تعيد معاً تشكيل الهجرة القانونية إلى الولايات المتحدة.

• سبتمبر 2025 - إعلان رئاسي يفرض رسوماً تكميلية بقيمة 100,000$ على عرائض H-1B القنصلية الجديدة.
• يناير 2026 - تجميد معالجة تأشيرات الهجرة عبر أكثر من 75 دولة.
• فبراير 2026 - تحويل قرعة H-1B إلى اختيار مرجّح بالأجر يفضّل الأدوار الأعلى أجراً.
• 5 مايو 2026 - تتحرك USCIS لإنهاء وضع مدة الإقامة لتأشيرة F-1، مستبدلةً به فترات قبول ثابتة.
• 18 مايو 2026 - حظر سفر يستشهد بمخاوف الإيبولا يضيف قيوداً إضافية على البلدان، تناولناه في تقريرنا عن حظر السفر الأمريكي بسبب الإيبولا في 2026.
• 22 مايو 2026 - تُنهي USCIS فعلياً تعديل الوضع، متعاملةً مع طلبات البطاقة الخضراء من داخل البلاد كإغاثة استثنائية.

مجتمعةً، أغلقت هذه الإجراءات الباب الأمامي والباب الجانبي والباب الخلفي للبطاقة الخضراء الأمريكية ضمن نافذة واحدة مدتها ثمانية أشهر. وبالنسبة للعمال الذين يزنون خطوتهم التالية، فإن التوجيه العملي هو التخطيط للعالم كما هو الآن. راجع تحليلنا لـبدائل H-1B في 2026 ودليلنا حول الانتقال من H-1B إلى البطاقة الخضراء لفهم ما تبقّى القليل منه من المسار الأمريكي، واستشر تصنيفنا لـأفضل البلدان للعمل في الخارج في 2026 لتحديد بديل واقعي. كما يمكنك تقدير وضعك بواسطة حاسبة البطاقة الخضراء. قد يعيد التقاضي مع ذلك تشكيل هذا المشهد - لكن إلى أن تتدخل محكمة، يبقى الباب مغلقاً، والانتظار سلبياً هو أخطر الخيارات على الإطلاق.